竣工結算審核編制依據應該包括下列內容：
（1）影響合同價款的法律、法規和規范性文件；
（2）現場踏勘復驗記錄；
（3）工程結算審查委托合同；
（4）完整、有效的工程結算書；
（5）施工合同、專業分包合同及補充合同、有關材料、設備采購合同；
（6）與工程結算編制相關的建設行政主管部門以及各省、自治區、直轄市和有關部門發布的建設工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關規定等計價依據；
（7）招標文件、投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容；
（8）工程施工圖或竣工圖、經批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠與現場簽證，以及相關的會議紀要；
（9）工程材料及設備中標價、認價單；
（10）發承包雙方確認追加或核減的合同價款；
（11）經批準的開工、竣工報告或停工、復工報告；
（12）影響合同價款的其他相關資料。
因此，造價咨詢單位在竣工結算審核過程中，發現工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應由發承包雙方書面澄清事實，并據實調整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業應進行判斷，并就相關問題寫入竣工結算審核報告。
目前，投標報價在我國建筑工程預算編制工作中有著極為重要的作用，在這一階段，施工單位要以不平衡報價法為基礎，以達到預期目的。
與其他方法相比，不平衡報價法并不會對總價格產生任何影響，同時也不會削弱企業項目的中標率，而是按照相關標準強化施工單位所獲得的經濟效益，從而滿足相應的經濟需求。
不平衡報價法
不平衡報價是一種常見投標技巧，即投標人確定投標總價之后，適當提高分項報價中部分分項單價、降低另外部分分項單價，以獲取收益。采用不平衡報價目的是在投標總價不變基礎上，投標人獲取資金時間效益和后續工程變化帶來的效益。
在開展結算審核工作的前期，相關人員須對資料的真實性進行判斷，要收集所有重要的資料，從各角度對結算審核資料進行分析，才能夠使審核工作掌握的相關的工程信息和資料內容。
準備資料的時候尤其要重視所有圖紙資料，整理圖紙時，要預防施工圖紙與竣工圖紙混淆，按照圖紙的實際目錄核仔細核對圖紙，預防缺漏。
有效預防圖紙不準確問題，提高審核計量的度。在審核前期必須認真檢查所有資料，對重點資料進行標記或分類，涉及需相關管理單位或職能部門簽字蓋章確認及書寫意見等資料，需詳細檢查及核實，排查是否存在代簽、未簽、蓋章與所對應的管理單位或職能部門不符等情況，預防審核資料不真實的情況。管理人員檢查資料時不可忽視變
更的內容以及原因，不管是設計過程中出現的變更，還是施工過程中產生的變更，都必須對變更的具體情況進行深入掌握，同時分析工程變更產生的具體影響，為日后審核或管理總結經驗。
工程造價是指進行某項工程建設花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產再生產、形成相應無形資產和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者——業主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，就要通過項目評估進行決策，然后進行設計招標、工程招標，直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產。所有這些開支就構成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設項目工程造價就是建設項目固定資產投資。