竣工結算審核編制依據應該包括下列內容：
（1）影響合同價款的法律、法規和規范性文件；
（2）現場踏勘復驗記錄；
（3）工程結算審查委托合同；
（4）完整、有效的工程結算書；
（5）施工合同、專業分包合同及補充合同、有關材料、設備采購合同；
（6）與工程結算編制相關的建設行政主管部門以及各省、自治區、直轄市和有關部門發布的建設工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關規定等計價依據；
（7）招標文件、投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容；
（8）工程施工圖或竣工圖、經批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠與現場簽證，以及相關的會議紀要；
（9）工程材料及設備中標價、認價單；
（10）發承包雙方確認追加或核減的合同價款；
（11）經批準的開工、竣工報告或停工、復工報告；
（12）影響合同價款的其他相關資料。
因此，造價咨詢單位在竣工結算審核過程中，發現工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應由發承包雙方書面澄清事實，并據實調整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業應進行判斷，并就相關問題寫入竣工結算審核報告。
目前，投標報價在我國建筑工程預算編制工作中有著極為重要的作用，在這一階段，施工單位要以不平衡報價法為基礎，以達到預期目的。
與其他方法相比，不平衡報價法并不會對總價格產生任何影響，同時也不會削弱企業項目的中標率，而是按照相關標準強化施工單位所獲得的經濟效益，從而滿足相應的經濟需求。
不平衡報價法
不平衡報價是一種常見投標技巧，即投標人確定投標總價之后，適當提高分項報價中部分分項單價、降低另外部分分項單價，以獲取收益。采用不平衡報價目的是在投標總價不變基礎上，投標人獲取資金時間效益和后續工程變化帶來的效益。
評價職能
工程造價是評價總投資和分項投資合理性和投資效益的主要依據之一。在評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格的合理性時，就必須利用工程造價資料，在評價建設項目償貸能力、獲利能力和宏觀效益時，也可依據工程造價。工程造價也是評價建筑安裝企業管理水平和經營成果的重要依據。
預測職能
無論投資者或是建筑商都要對擬建工程進行預先測算。投資者預先測算工程造價不僅可以作為項目決策依據，同時也是籌集資金、控制造價的依據。承包商對工程造價的預算，既為投標決策提供依據，也為投標報價和成本管理提供依據。
控制職能
工程造價的控制職能表現在兩方面：一方面是它對投資的控制，即在投資的各個階段，根據對造價的多次性預算和評估，對造價進行全過程多層次的控制；另一方面，是對以承包商為代表的商品和勞務供應企業的成本控制。