商品傾銷是指以低于國內市場的價格甚至低于生產成本的價格,在國外市場拋售商品,打擊競爭者以占領市場,包括偶然性傾銷、掠奪性傾銷和長期傾銷。偶然性傾銷一般是為了銷售出口積壓品等實行的傾銷,一般不會招致反傾銷訴訟;對于長期傾銷除非有政府的補貼,否則不會存在。而國際上的反傾銷主要是針對掠奪性傾銷。中國目前出口商品遭受反傾銷的現狀主要有以下幾個特點:
(一)遭受反傾銷訴訟的頻率高。自1979年中國出口糖精及鹽類首次遭受歐共體反傾銷以來,中國出口產品一直頻繁遭受國外的反傾銷調查,目前國外對中國反傾銷立案已近500起,居世界各國之首。近年來中國出口商品遭受反傾銷的頻率越來越高。比如在今年的7月初的一周內,美國方面就對中國產品進行了5項裁定和多起調查。7月3日,美國國際貿易委員會對原產于中國的可鍛鑄鐵管件作出反傾銷產業(yè)損害終裁;7月7日,美國商務部發(fā)布公告,對原產于中國的濃縮蘋果汁作出反傾銷期間中的新發(fā)貨商行政復審初裁;7月7日,美國商務部發(fā)布公告,啟動對原產于中國的鮮蒜反傾銷新發(fā)貨商行政復審程序;7月8日,美國國際貿易委員會發(fā)布公告,對**福田股份有限公司出口美國的農用拖拉機、草地拖拉機和乘式剪草機及其零部件下達有限進口禁止令;7月9日,美國商務部對原產于中國的糖精作出反傾銷終裁。
(二)遭受反傾銷的出口商品范圍廣。不僅美歐等西方發(fā)達國家頻繁對我國提起反傾銷調查,一些發(fā)展中國家如墨西哥、智利、秘魯、尼日利亞、委內瑞拉、印度、韓國等也對我國發(fā)起了反傾銷訴訟,涉案產品包括五礦、化工、輕紡、機電、農產品等4500多種。去年對中國28個省、市的253家軸承企業(yè),涉案金額3億美元的軸承企業(yè)提起反傾銷訴訟,今年4月份美國商務部受理對中國出口彩電反傾銷案件,6月份美國家紡產品有限公司向美國的國際貿易委員會提起對從中國進口立式金屬頂熨衣板提起反傾銷調查,8月份美國對中國出口的對蝦提起反傾銷訴訟,甚至中國出口到歐盟的打火機也被提起反傾銷訴訟,所以中國在國外遭受反傾銷訴訟的商品無所不包。中國不僅遭受反傾銷調查的案件數排在世界首位,而且遭受反傾銷案件終裁定的比率同樣位居世界。
