背景
2012年12月7日，美國商務部在聯邦公報美國從中國進口太陽能電池和組件的反傾銷和反補貼稅。[1] 2022年2月8日，根據1930年關稅法案第781(b)節，作為經修訂的(法案)，以及19美國聯邦法規第351.226(c)條太陽能電池組件的國內生產商Auxin Solar Inc .稱，使用中國制造的零部件在柬埔寨、馬來西亞、泰國或越南完成的太陽能電池和組件規避了美國的反壟斷法命令[2] 因此，應該包含在訂單。[3] 2022年4月1日，商務部啟動了所要求的規避調查。[4]
2022年5月12日，商務部從接受審查的第三國中各選擇兩名被告作為這些規避調查的強制被告。[5]
2022年8月22日，商務部將發布這些規避調查初步裁定的截止日期延長了90天，至2022年11月28日。[6] 2022年11月14日，商務部進一步將這些規避調查中發布初步裁定的截止日期延長了三天，至2022年12月1日。[7] 有關這些規避調查啟動后事件的完整描述，看見初步決定備忘錄。[8] 初步決定備忘錄中包含的主題列表作為附錄I包含在本通知中。初步裁決備忘錄是公開文件，通過執行與合規部的反傾銷和反補貼稅集中電子服務系統(ACCESS)以電子形式存檔。注冊用戶可以訪問https://access.trade.gov.此外，初步裁決備忘錄的完整版本可直接訪問https://access.trade.gov/公共/ FRNoticesListLayout.aspx.
受規避調查的商品
這些規避調查包括在柬埔寨、馬來西亞、泰國或越南完成的某些太陽能電池和模塊，使用來自中國的零部件，如下所述，然后從柬埔寨、馬來西亞、泰國或越南出口到美國(調查商品)。
具體來說，這些規避調查包括:(A)晶體硅光伏電池，其符合基礎范圍內的晶體硅光伏電池的物理描述訂單，根據其中的除外條款，無論是否部分或全部裝配到柬埔寨、馬來西亞、泰國或越南生產的其他產品中，由中國生產的晶圓制成；以及(B)由晶體硅光伏電池組成的模塊、層壓板和面板，不包括基礎訂單范圍內的某些面板，無論是否部分或全部裝配到其他產品中，這些產品由中國生產的晶片在柬埔寨、馬來西亞、泰國或越南生產，并且模塊/層壓板/面板中的兩個以上的以下組件在中國生產:(1)銀膏；(2)鋁框架(3)玻璃；(4)底片；(5)乙烯醋酸乙烯酯片材；以及(6)接線盒。
如果由晶體硅光伏電池組成的模塊、層壓板和面板不滿足上述(B)項中的兩個條件，那么這些規避調查不包括模塊、層壓板和面板，或者模塊、層壓板和面板中的晶體硅光伏電池，即使這些晶體硅光伏電池是在柬埔寨、馬來西亞、泰國或越南用中國生產的晶片生產的。出于規避調查的目的，在中國境外生產的多晶硅晶圓不被視為在中國生產的晶圓。
總結:
美國商務部(Commerce)初步裁定，除下文所述情況外，使用中華人民共和國(中國)生產的零部件從柬埔寨王國(柬埔寨)、馬來西亞、泰王國(泰國)或越南社會主義共和國(越南)出口的某些晶體硅光伏電池(無論是否組裝成模塊(太陽能電池和模塊)，正在規避對來自中國的太陽能電池和模塊征收的反傾銷稅(AD)和反補貼稅(CVD)令。
解決方案:針對以上問題可通過斯里蘭卡轉口出CO產地證規避,
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