一、海域估價(jià)的概念與意義
（一）海域估價(jià)的概念
海域估價(jià)（評(píng)估）是根據(jù)海域的質(zhì)量、區(qū)位條件、利用潛力、利用效益，運(yùn)用科學(xué)的估價(jià)方法，對(duì)海域資源的使用價(jià)值所作的評(píng)定和估算。
（二）海域估價(jià)的目的和意義
1、海域評(píng)估是推動(dòng)海域資產(chǎn)化管理，完善海域有償使用制度的基礎(chǔ)性工作。2002年1月1日《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》正式實(shí)施，確立了海域有償使用制度，但在海域有償使用的具體做法上，尚需制定一系列配套法規(guī)予以細(xì)化。特別是在海域有償使用的量化方面，在海域使用權(quán)交易的各環(huán)節(jié)等都需要通過(guò)海域評(píng)估予以規(guī)范。
2、海域評(píng)估可以揭示海域在質(zhì)量、區(qū)位和使用效益上的差異性，從宏觀上指導(dǎo)海域開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。
3、海域評(píng)估有助于建立有效的海域使用補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
4、海域評(píng)估能夠推動(dòng)海域市場(chǎng)化，發(fā)揮市場(chǎng)在海洋資源利用配置中的作用。
二、海洋資源管理及海域估價(jià)的現(xiàn)狀
（一）海洋資源管理方面現(xiàn)有的法律、法規(guī)和規(guī)章
現(xiàn)行海洋資源管理類(lèi) 的法律、法規(guī)和規(guī)章主要有《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《鋪設(shè)海底電纜管道管理 規(guī)定》、《海域使用權(quán)管理規(guī)定》、《海域使用權(quán)登記辦法》、《福建省海域使用管理?xiàng)l件》、《福建省海域使用管理辦法》、《福建省海域使用金征收配套管理辦 法》等等。我國(guó)的海洋法律、法規(guī)的相繼出臺(tái)與不斷完善，為開(kāi)辦海域使用權(quán)抵押貸款創(chuàng)造了良好的法律環(huán)境。
（二）海域估價(jià)的現(xiàn)狀
《海域使用管理法》 自2002年1月1日實(shí)施以來(lái)，國(guó)家海洋局組織開(kāi)展了海域估價(jià)制度研究和試點(diǎn)，山東、江蘇、浙江、福建等省相繼涉足到了此業(yè)務(wù)領(lǐng)域，但由于我國(guó)現(xiàn)行海洋資源管理類(lèi)的法律法規(guī)中還沒(méi)有關(guān)于海域使用權(quán)價(jià)值評(píng)估方面的規(guī)定，在實(shí)際工作中遇到諸多困難。歸結(jié)起來(lái)，主要有如下：
1、缺乏海域使用權(quán)價(jià)值評(píng)估的規(guī)范（規(guī)程）
房地產(chǎn)有《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》，土地有《土地估價(jià)規(guī)程》，而目前缺乏海域估價(jià)方面的規(guī)定，使海域估價(jià)無(wú)章可循。
2、管理程序上沒(méi)有較成熟的方式
3、缺乏專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的估價(jià)部門(mén)
目前由于缺乏海域方面專(zhuān)業(yè)的估價(jià)與估價(jià)管理部門(mén)，大多借助土地、房地產(chǎn)部門(mén)的做法，這種做法與海域是否吻合，值得探索。
4、用海企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)索取困難
用海行業(yè)是一個(gè)新興行業(yè)，與用海企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)聯(lián)的資料數(shù)據(jù)難以搜集與索取，就算能夠索取到這些資料，但這些資料的真實(shí)性如何判定？就算是真實(shí)的，但這些數(shù)據(jù)資料在現(xiàn)行的海域使用權(quán)價(jià)值評(píng)估工作中是否得到真正意義上的體現(xiàn)？這些也都值得探索。
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