建設公墓需要經(jīng)所屬的省、自治區(qū)、直轄市政府的民政部門審批。這點在頒布的《殯葬管理條例》以及民政部頒布的《公墓管理暫行辦法》中均有明確規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府在制定當?shù)氐南嚓P管理規(guī)定時都作了統(tǒng)一的要求，即：要想建設經(jīng)營性公墓，必須要先拿到政府部門的審批文件，方可進行建設和經(jīng)營。
購買人若購買經(jīng)營性公墓，其只是獲得公墓的承租權(quán)，承租的期限最長為20年，到期后需要再行與公墓管理人續(xù)租并交納一定的租賃和管理費用，故，對于經(jīng)營性公墓，根本不存在所謂的“墓穴權(quán)”。
經(jīng)書說：人死有氣，氣能感應，影響活人。這種感應是有事實根據(jù)的。例如西邊產(chǎn)銅的山發(fā)生崩塌，東邊用銅鑄成的鐘就不撞而鳴，這就是感應。再比如，春天來到，樹木抽葉開花，放在家里的麥種也自動發(fā)芽。氣在地下運行，它運行時，順隨地勢走，它聚集時，也隨地勢停止。丘隴的石骨，平地凸起的土脊，都是有氣在運行的標記。經(jīng)書說：氣有風吹就散失，遇上界水就止步。古代人聚集氣使它不散失，用界水限制它不再運行，所以把它叫做風水。風水的法則，得水，能藏風是第二個要求。為什么這樣說呢？因為即使是盛大的氣運行還有它的余氣止息，雖然零散但深氣也有聚集的地方。經(jīng)書說：水流在土外，叫外氣。外氣橫行成為界水，土內(nèi)的生氣自然止聚，說的正是這個意思。經(jīng)書又說：淺深得乘，風水自成。士為生氣之母，有土才有氣。氣是水之母，有氣才有水。所以藏在干涸燥熱的地方的氣要淺，藏在平坦地帶的氣要深。
我國古代墓葬是一種復雜的文化現(xiàn)象，墓址的選擇要看風水。自古以來，人們都很重視墓地的選擇，古人選擇墓地考慮的因素依次為：一是京城附近，其風水不消說自然是好的；二是故里、采邑或祖籍地，符合葉落歸根的傳統(tǒng)觀念；三是死亡地，如任所、戰(zhàn)場等，這往往是格于形勢，如交通制約等；四是其他地方，如生前向往之地等。但是一般都要選擇“前有照，后有靠”的地方，即前有水流穿過，后有山峰為靠，境內(nèi)層巒疊翠，就是說墓地要枕山面水。當然還有許多其它講究。如：首先,應該明確穴的來水與去水的方位，根據(jù)穴的來水與去水的方位來確定土地神位的大致方位，再根據(jù)穴的座向及分金五行配合，確定土地神位的準確方位，同時參照穴的四周環(huán)境來確定土地神位的準確方向。這樣的土地神位既符陰宅風水的形勢，又符合其。使其墳墓更加符合風水要求，使其更好地蔭益子孫后代。