環(huán)境影響評(píng)價(jià)是建立在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染物擴(kuò)散規(guī)律、環(huán)境質(zhì)量對(duì)人體健康影響、自然界自凈能力等基礎(chǔ)上發(fā)展而來的一門科學(xué)技術(shù)，其功能包括判斷功能、預(yù)測(cè)功能、選擇功能和導(dǎo)向功能。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。法律強(qiáng)制規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)為指導(dǎo)人們開發(fā)活動(dòng)的必須行為，成為環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護(hù)方針的重要手段。
國(guó)家對(duì)不符合環(huán)保法律的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置了“防火墻”。“四個(gè)不批”，是指國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批；環(huán)境污染重，產(chǎn)品質(zhì)量低，能耗、物耗消耗高，特別是污染物排放不能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不批；環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能要求的，盡管項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好，但是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量已經(jīng)不能滿足環(huán)境功能要求的，已經(jīng)設(shè)有總量指標(biāo)的項(xiàng)目一律不批；建設(shè)項(xiàng)目如果位于自然保護(hù)區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的項(xiàng)目一律不批。
“三個(gè)嚴(yán)格”，是指嚴(yán)格限制涉及到飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及重要生態(tài)功能區(qū)的項(xiàng)目；嚴(yán)格控制高耗能，就是產(chǎn)業(yè)開發(fā)中能耗、物耗、污染物排放量大的項(xiàng)目審批，并且要堅(jiān)決杜絕已被淘汰的項(xiàng)目以所謂技術(shù)改造、拉動(dòng)內(nèi)需為名義上項(xiàng)目；嚴(yán)格按照總量控制的要求，把污染物排放總量作為區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的約束條件。