1、設置沙盤：先將沙盤框放置穩妥,使沙盤的方位和現地一致,再鋪上3-5厘米厚,濕度適當的沙土,并用木板刮平壓緊,作為等高線的平面,然后打上和地形圖相應的方格,在沙盤框周圍注記相應的編號.
2、堆積地貌
(1)依照方格將地形圖上已選定的等高線,能控制地貌基本形狀的等高線,以及山頂,鞍部,山腳,傾斜變換點和江河等到的位置畫到沙盤面上.
(2)將計算好的山頂,鞍部,山腳,傾斜變換點和江河彎曲部等起伏明顯和點,分別插上竹簽.竹簽的高度,為該點在沙盤上的高度加上底層沙土的厚度.
(3)在等到高線范圍內,以竹簽和等高線為依據,先堆出山頂,鞍部,山背等的概略形狀作為骨干,再修整其他部分.如沙盤較大,可分片堆積,先堆積進出困難處,后堆積進出方便處.堆積時,應隨時對照地形圖,以正確顯示地貌的起伏狀況,并應隨時將沙土壓緊,以免崩塌變形.如有較大的江河,湖泊,應在修整地貌時一并挖成.堆積完畢,應作檢查和修整,并從高到低逐層撒上與地面顏色相符的鋸末(或噴以顏色).
3、設置地物：沙盤上的地物,如房屋,鐵路,橋梁,樹木和獨立地物等,多用相似的模型表示,公路和鄉村路用寬窄不等,顏色不同的紙(布條)表示;江河用藍色紙條或鋸末表示;樹林用小樹枝或綠色鋸末表示.地物的大小,應與水平比例尺相適應,關系位置要求正確.設置地物,應按水系,居民地,道路,樹林和獨立地物的順序進行設置.,在相應的位置上插上地名,江河名,山名和高程注記等紙牌.
4、設置戰術情況：戰術情況,通常根據預定的作戰方案或訓練想定,用制式的兵棋,臨時制作的隊標,隊號等進行設置.設置時,先設戰斗分界線,而后按先敵后我,由前沿到縱深的順序進行.如需顯示敵,我設防工程時,應先設置工作設施,后設置戰術情況.
5、整飾上述各項工作完成后,應詳細對照檢查,并標明沙盤的名稱,指北箭頭和比例尺,需要時用線繩拉上坐標網.