竣工結算審核編制依據應該包括下列內容：
（1）影響合同價款的法律、法規和規范性文件；
（2）現場踏勘復驗記錄；
（3）工程結算審查委托合同；
（4）完整、有效的工程結算書；
（5）施工合同、專業分包合同及補充合同、有關材料、設備采購合同；
（6）與工程結算編制相關的建設行政主管部門以及各省、自治區、直轄市和有關部門發布的建設工程造價計價標準、計價方法、計價定額、價格信息、相關規定等計價依據；
（7）招標文件、投標文件，包括招標答疑文件、投標承諾、中標報價書及其組成內容；
（8）工程施工圖或竣工圖、經批準的施工組織設計、設計變更、工程洽商、索賠與現場簽證，以及相關的會議紀要；
（9）工程材料及設備中標價、認價單；
（10）發承包雙方確認追加或核減的合同價款；
（11）經批準的開工、竣工報告或停工、復工報告；
（12）影響合同價款的其他相關資料。
因此，造價咨詢單位在竣工結算審核過程中，發現工程圖紙、工程簽證等與事實不符時，應由發承包雙方書面澄清事實，并據實調整，如未能取得書面澄清，工程造價咨詢企業應進行判斷，并就相關問題寫入竣工結算審核報告。
（1）審核計量項目
審核計量項目就是審核項目是否屬該計量項目的范圍，避免重復計量。如投標報價按招標工程量清單漏項的項目或其特征描述已包含在其他報價中的項目，則不屬于該計量項目的范圍。
（2）審核計量計算規則
造價咨詢單位應該熟練掌握計量的計算規則，審核是否按計量規則計算工程量。
（3）審核計量數據
造價咨詢單位審核的計量數據，就是對其幾何尺寸及數量等原始數據，對照設計圖紙或實地丈量進行審核，做到每一數據準確無誤。
（4）審核
造價咨詢單位或監理對計量資料應該進行的檢查和審核。內容包括：質量檢測、試驗結果、中間交驗證書和各類計量資料及其結果，重點審查計量項目是否符合計量條件，造價咨詢單位審核后簽認工程量。
投資估算
投資估算是指在投資決策過程中，建設單位或建設單位委托的咨詢機構根據現有的資料，采用一定的方法，對建設項目未來發生的全部費用進行預測和估算。
設計概算
設計概算是指在初步設計階段，在投資估算的控制下，由設計單位根據初步設計或擴大設計圖紙及說明、概預算定額、設備材料價格等資料，編制確定的建設項目從籌建到竣工交付生產或使用所需全部費用的經濟文件。
修正概算
在技術設計階段，隨著對建設規模、結構性質、設備類型等方面進行修改、變動，初步設計概算也作相應調整，即為修正概算。
施工圖預算
施工圖預算是指在施工圖設計完成后，工程開工前，根據預算定額、費用文件計算確定建設費用的經濟文件。
工程結算
工程結算是指承包方按照合同約定，向建設單位辦理己完工程價款的清算文件。
竣工決算
建設工程竣工決算是由建設單位編制的反映建設項目實際造價文件和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，是基本建設項目經濟效果的反映，是核定新增固定資產價值，辦理其交付使用的依據。